中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见

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中共中央关于深化改革加强食品安全的意见

食品安全关系到人民的健康和安全以及中华民族的未来。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出,实施食品安全战略将使人民充满信心地吃饭。这是党中央关注党和国家大局的重点,食品安全的重大部署是果断建设小康社会,建设社会主义现代化国家的重大任务。以下是关于深化改革和加强食品安全的意见。

I.深刻理解食品安全面临的形势

中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持以人为本的发展思想,把食品安全工作放在全局发展的战略高度上。党和国家的实现,实现中华民族的伟大复兴。统筹规划和部署了五位一体的总体布局和“四个全面”的战略布局,在体制机制,法律法规,产业规划,监督等方面采取了一系列重大举措。和管理。各地区各部门认真落实党中央,国务院决策安排,食品工业发展迅速,安全标准体系逐步完善,检验检测能力不断提高,全过程监管体系基本建立,重大食品安全风险得到控制,人民食品安全得到保障。食品安全形势继续改善。

但是,中国的食品安全工作仍面临诸多困难和挑战,形势依旧复杂严峻。不时发生微生物和重金属污染,农药和兽药残留过量,添加剂使用不规律以及假冒和假冒销售。环境污染对食品安全的影响逐渐显现;非法成本低,维权成本高,法律制度不健全,以及一些生产经营。追求利润和主要责任意识不强;新业务和新资源增加了潜在风险,国际贸易带来的食品安全问题日益加深;食品安全标准与最严格的标准之间仍存在一些差距,风险监测,评估和预警等基础工作薄弱。基层监督力量和技术手段跟不上;有些地方对食品安全关注不够,责任落实,安全与发展之间的矛盾依然突出。这些问题影响了人民的收获,幸福和安全感,成为全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家的明显缺陷。

人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全提出新的更高要求;促进国家治理体系和治理能力现代化,促进高质量发展,实施“健康中国战略”和“农村振兴战略”,为食品安全问题提供解决方案。史无前例的历史机遇。要深化改革创新,用最严格的标准,最严格的规定,最严厉的惩罚,最严肃的责任,进一步加强食品安全,确保人民的“安全保障”。

二,总体要求

(1)指导思想。在习近平中国特色社会主义新时期的指导下,全面贯彻党的十九届和十九届中央委员会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人为本的发展思想,重点突出协调推进“五位一体”整体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳步推进的总体基调,坚持新的发展理念,遵循“四个最严格” “要求,建立现代食品安全治理体系。提高从农田到餐桌的监督能力,提高食物链的质量和安全性,增强广大人民群众的收获,幸福和安全感,实现“两百年”的目标和大的复兴。中华民族。中国梦奠定了坚实的基础。

(2)基本原则

首先坚持安全。把人民的食品安全放在首位,坚持安全底线,正确处理安全与发展的关系,促进一方的发展,确保一方的安全。

坚持问题定位。以维护和促进公共卫生为目标,从解决人民普遍关注的突出问题,治疗症状和根源,全面实施政策,不断增强人民群众的安全感和满意度入手。

坚持预防。牢固树立风险防范意识,加强风险监控,风险评估和供应链管理,提高风险发现和处置能力。坚持“生产”和“管理”把握,落实生产经营者的主要责任,消除不安全的风险。

坚持法律监督。强化法治理念,完善法律法规,规范制度,纠正混乱,加大检查和执法力度,依法严惩违法犯罪行为,严格执行各项防线。从农田到餐桌。

坚持改革创新。深化监管体制改革,创新监管理念,监督漏洞,填补缺陷,促进食品安全领域国家治理体系和治理能力的现代化。

坚持共同治理共享。生产经营者自觉履行主体责任,政府部门依法加强监督,公众积极参与社会监督,形成各方共同履行职责,共同合作的工作模式。

(3)总体目标

到2020年,最初建立了基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系。农产品和食品的抽样数量达到4批次/1000人。主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上,食品抽样检验合格率稳定在98%以上。区域和系统食品安全风险基本得到控制。公众对食品安全的安全感和满意度进一步提高,食品安全整体水平基本符合全面建设小康社会的目标。

到2035年,食品安全领域的国家治理体系和治理能力将基本实现现代化。食品安全标准水平已进入世界前列,生产区的环境污染得到有效对待。生产经营责任,诚信意识和食品安全质量得到显着提高,经济利益驱动的食品安全犯罪大大减少。食品安全风险管理和控制能力已达到国际先进水平。从农田到餐桌的整个过程监管体系有效,食品安全形势基本得到改善,人们吃得健康,吃得自信。

第三,建立最严格的标准

(4)加快标准的修订和修订。根据国情,对接国际,加快修订和修订农药残留,兽药残留,重金属,食品污染物,病原微生物等一般食品安全标准。到2020年,农药和兽药残留限量将达到10,000,基本和国际食典标准。连接的。加快发展和修订工业发展和食品安全监管基本标准,产品标准和配套检验标准。改进食品添加剂和食品相关产品标准的制定。及时修订和完善食品标签标准。

(5)创新标准的工作机制。借鉴和转变国际食品安全标准,简化优化和优化国家食品安全标准的过程,加快修订过程。改进食品中有害物质的临时限值设定机制。建立企业标准公共承诺制度,完善配套管理制度,鼓励企业制定比国家或地方标准更严格的企业标准。支持各方参与国家食品安全标准的修订和修订,积极参与制定国际食品法规标准,积极参与国际新兴危害和管理决策的评估和分析。

(6)加强标准的实施。加强食品安全标准的解释,推广,实施和培训,促使食品生产者和经营者准确理解和应用食品安全标准,维护食品安全标准。跟踪和评估食品安全标准的使用,充分发挥食品安全标准的基本作用,确保食品安全,促进产业发展。

四是实施最严格的监管

(7)严格控制生产区域的环境安全。实施保护耕地土壤环境的重大项目。加强对土壤污染的控制和恢复,对重点地区污染土壤进行风险调查和整治。加强大气污染防治,加强对重点行业挥发性有机物的控制。加强对流域水污染的防治。

(8)严格控制农业投入的生产和使用。严格执行农药,兽药,饲料添加剂等农业投入品的生产和使用规定,严格禁止使用国家禁止的农业投入,严格执行定点管理和实名制系统。将高毒农药禁令扩大到所有食用农产品。实施农业生产经营记录制度和农业投入使用备案制度,引导农民严格执行农药安全生产期和兽药停药期的有关规定,防止农药残留超标。

(9)严格控制食品储存和储存质量。抓好食品采购企业资质审核管理,督促企业严格执行出入境(图书馆)和库存质量检测体系,积极探索建立质量追溯体系,加强干燥,储存和检验监测能力建设,并为农民提供谷物干燥储存服务。防止霉菌损坏和变质。完善粮食过度采购和处置的长效机制,促进无害化处理和合理利用资源,严格禁止粮食进口粮食市场和不符合食品安全标准的粮食生产企业。

(10)严格控制食品加工质量。实施生产企业食品安全风险分级管理,在日常监督检查全面覆盖的基础上,对一般风险企业进行比例“双随机”抽查,对高风险企业进行重点检查,进行飞行检查。关于问题线索企业,并督促企业生产过程继续符合要求。加强对保健食品等特殊食品的监管。系统检查将逐步从婴幼儿配方奶粉扩展到高风险的散装消费食品,并将努力解决生产过程中的不合规,非法添加和食品添加剂的超范围使用等问题。

(11)严格控制流通销售的质量和安全。建立覆盖整个连锁仓储,物流配送,市场批发,销售终端链的冷链配送体系,严格执行全过程温度控制标准和规范,落实过境食品运输责任,鼓励使用温度控制标签,以防止食物变冷和变质。督促企业严格执行检验记录制度和保修期内的标识期限,严格检查翻新和过期的食品销售情况。严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。加强对食品集中交易市场的监管,加强农产品来源与市场准入的融合。

(12)严格控制餐饮服务质量。全面实施餐饮服务食品安全运行标准,严格执行检验程序,加工业务,清洁消毒,人事管理等法规。集团餐饮单位应建立稳定的供应渠道和可追溯性记录,以确保采购的原材料符合食品安全标准。严格执行在线订购平台的责任,确保在线和离线餐饮产品质量相同,确保一次性餐具产品的质量和安全。所有提供在线订购服务的餐饮单位必须具有实体店经营资格。

五,实施最严厉的惩罚

(13)完善法律法规。研究和修订“食品安全法”及其配套法律法规,修订完善食品安全犯罪刑法,加快农产品质量安全法律修订,研究制定食品安全保障法律,促进农产品追溯进入法律。加快改善危害食品安全的刑事案件司法解释,促进假冒,销售危害食品安全的商品“直接入境处罚”。推动建立食品安全司法鉴定制度,明确证据连接规则,涉及食品检验和处置的协调机制,检验时限和费用等有关规定。加快完善食品安全民事纠纷案件的司法解释,严格依法查处故意违法民事责任。

(十四)严厉打击非法犯罪。落实“以人为本”的要求,全面运用各种法律手段,严惩非法企业及其法定代表人,实际控制人,主要负责人等直接责任人员,大幅度增加违法成本。禁止实施食品工业,终身经营,严惩累犯。严厉打击刑事犯罪,严重,影响重大的食品安全刑事案件依法严惩。加强行政执法与刑事司法之间的联系。行政执法机关发现涉嫌犯罪,依法追究刑事责任的,应当依照执行有关规定移送公安机关,同时复制到检察机关;发现涉嫌职务犯罪的,应当及时移送监察机关。积极推进食品安全民事,行政公益诉讼,做好民事和行政诉讼协调配合工作,探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。

(15)加强基层综合执法。深化综合执法改革,加强基层综合执法队伍建设和能力建设,确保有足够资源履行食品安全监管职责。县级市场监督部门及其在乡镇(街道)的调度机构必须以食品安全为主要责任,执法力量要靠前线,改善工作流程,提高执法效率。综合农业执法应把保障农产品质量安全作为重点任务。加强执法力量和设备,确保执法监督到位。公安,农业,农村,市场监督等部门实行重大案件联合监督制度,按照国家有关规定对有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

(16)加强联合惩罚信用。推进食品工业企业信用体系建设。建立全国统一的食品生产经营企业信用档案,并将其纳入国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。实施食品生产经营企业信用分类管理。进一步完善严重食品安全违法行为清单识别机制,加大对不值得信赖的人员的共同惩罚力度。

6.坚持最严肃的问责制

(17)界定监管权力。省,自治区,直辖市政府应当根据实际情况,依法制定食品安全监管部门名单,明确各职能部门的食品工业管理职责。安全。对产品风险高,影响范围广的生产企业进行监督检查,重大案件和跨区域执法的调查处理由省监察部门原则组织协调,监督部门在市,县两级可以合作实施委托监督。指定监管,居民监督和其他系统,以确保监督到位。原则上,市,县两级应直接面向市场主体承担食品生产经营监督执法事宜,直接面对消费者的管辖范围,保护消费者的合法权益。上级监督部门应当加强对下级监督部门的监督管理。

(18)加强评估和评估。完善地方党委政府食品安全评估体系,把食品安全工作评估结果作为党政领导班子和领导干部综合考核的重要内容,作为干部奖励和干部的重要参考。惩罚,使用和调整。如果评估不符合要求,将谈谈当地党政主要负责人,并在一定期限内督促整改。

(19)严格的问责制。根据监管权力清单,尽职调查和解雇是负责任的。为落实党中央,国务院关于食品安全决策,执行职责薄弱,严重损害国家和人民利益的决策,有关领导责任按照法。对于监督工作中的失职,不作为,滥杀滥伤,行为迟缓,虚假行为的,依法追究有关人员的依法追究刑事责任,依法追究刑事责任。参与,掩盖,纵容危害食品安全,伪造和干扰调查,协助伪造,隐瞒或破坏证据的犯罪活动的,应当承担法律责任。

7.履行生产经营者的主要职责

(20)履行质量安全管理责任。生产者和经营者是第一个负责食品安全的人。必须结合实际,建立食品质量安全管理岗位,配备专业技术人员,严格执行法律,法规和标准要求,确保生产经营过程的持续合规,确保产品符合食品安全要求。标准。法律知识和安全管理人员合格率应在90%以上。风险较大的大型食品企业应率先建立和实施危害分析和关键控制点系统。保健食品生产经营者必须严格履行质量安全的主要责任,加强整体质量管理,规范生产行为,确保产品功能真实。

件不符合食品安全要求,应立即采取纠正措施;发现食品安全风险的,应当立即停止生产经营活动,并及时报告当地监管部门。要积极监控上市产品的质量和安全,及时采取风险控制措施,防范潜在危害。食品生产企业的自查报告率应达到90%以上。

(22)建立食品安全追溯系统。食用农产品生产经营主体和食品生产企业负责产品的可追溯性,依法建立食品安全追溯体系,确保记录真实,完整,产品来源可以调查和追查。国家建立了统一的食用农产品可追溯平台,建立了食用农产品和食品安全的可追溯标准和规范,完善了全程回顾协作机制。加强整个过程的论证和推广,逐步实现企业信息可追溯系统与政府部门监督平台和重要产品可追溯性管理平台的接口,接受政府监督,交流信息。

(23)积极投保食品安全责任保险。食品安全问题造成损害的,食品生产经营者应当依法承担赔偿责任。促进肉类和蛋奶和白酒生产企业,集体餐饮单位,农村集体餐饮,散装食品配送单位,中央厨房和餐饮单位积极购买食品安全责任保险,合格的中小企业应积极投保食品安全责任保险和发挥保险。他具有法律角色和风险分担机制。

8.促进食品工业的高质量发展

(24)许可证制度改革。坚持“分销服”的组合,降低机构交易成本。推进农产品认证制度改革,加快建立食用农产品证书制度。深化食品生产经营许可改革,优化许可程序,实现全程电子化进程。推进保健食品注册和备案的双轨运作,探索食品添加剂业务档案管理的实施。制定和完善新的食品业务和新模式监管体系。利用现有的相关信息系统,可以查询全国食品生产经营许可证信息。

(25)实施质量发展计划。在农村振兴战略的指导下,以高质量,安全和绿色发展为目标,推动从农业生产向质量改进的转变。全面实施良好农业规范。建立农业标准化示范区。实施农业品牌推广行动。培育新型农业生产服务的主体,促进适当规模管理的专业化服务,特别是针对小农户,逐步减少农药和兽药的使用。

(26)促进食品工业的转型升级。调整和优化食品行业布局,鼓励企业获得认证和认可,实施品种,提高质量,创造品牌行为。引导食品企业延伸产业链,建立优质的原料生产基地和配套设施,加强与电子商务平台的深度融合,打造具有影响力的百年品牌。大力发展专业化,大型化的冷链物流企业,确保新鲜食品流通的质量和安全。

(27)加大对科学技术的支持力度。将食品安全纳入国家科技计划,加强食品安全领域的科技创新,引导食品企业加大科研投入,完善科技成果转化应用机制。建设一批世界一流的食品安全技术支持机构和重点实验室,加快高层次人才和高层次创新团队的引进和培养,着力突破“卡脖”关键技术。依托国家级专业技术机构,开展基础科学和前沿科学研究,提高检测和预防食品安全风险的能力。

9.提高食品安全风险管理能力

(28)加强协调与合作。完善统一领导,分工,分级管理的食品安全监管体系。各级地方党委和政府全面负责本地区的食品安全。有关职能部门要履行职责,共同努力,完善工作协调机制,加强跨区域合作,迅速发现问题,及时通知上游查明原因和下游控制危害。在城市社区和农村地区建立专职和兼职食品安全信息提供者(协调员)团队,充分发挥群众的监督作用。

(29)提高监督团队的专业水平。加强培训和考核,依托现有资源,加强专业检查队伍建设,提高检查人员的专业技能,及时发现和处理潜在风险。完善专业院校课程,加强食品学科建设和人才培养。加大公安机关专业力量和专业设备的力度,打击食品安全犯罪。

(30)加强技术支持能力建设。推进国家和省级食品安全专业技术机构的能力建设,提高食品安全标准,监测,评估,监督和应急的工作标准。按标准分类,加快建设七个食品安全风险评估和标准制定重点实验室。我们将以国家检验机构为龙头,以省检验机构为骨干,以市,县检验机构为依托的食品和农产品质量安全检验检测体系,建设世界一流的国家检验检测机构。各级实施粮食和农产品检验的平台。机构能力和设备配备标准。严格检查组织的资格管理,后续评估和能力测试,并发展社会测试能力。

(31)促进“互联网+食品”的监管。建立基于大数据分析的食品安全信息平台,推动食品安全监管领域大数据,云计算,物联网,人工智能,区块链等技术的应用,实施智能监管,逐步实施在线检测食品安全犯罪导致融合和案例在线转移,在线验收,在线监督,提高监督工作的信息化水平。

(32)完善以问题为导向的抽样检查和监测机制。国家,省,市,县的检查和管理权力在四个层面进行协调,重点不同,不重点,统一规划,统一组织实施,统一数据报告,统一使用成果,力争覆盖全部农业产品和食品企业。到2020年,品种和项目将达到4批/1000人。逐步将监督抽样,风险监测和评估抽样分开,以提高监管目标。完善抽样检验和信息报告机制,及时公布抽样信息,加强不合格产品的验证和处置,控制产品风险。

(三十三)加强对突发事件的应急响应。修订国家食品安全事故应急预案,完善事故调查,处置,报告和信息发布程序。改进食品安全事故,组织和指挥,应急支持,信息报告系统和工作系统的预警和监测,改善应急响应,现场处置和医疗能力。加强舆论监督,建立重大舆论收集,分析判断和快速反应机制。

十,促进食品安全和社会治理

(34)加强风险沟通。积极发布权威信息,及时进行风险解释,鼓励研究机构,大学,协会,媒体等参与食品安全风险交流,科学解释疑虑。鼓励企业通过新闻媒体,在线平台等方式直接回应消费者咨询。为谣言建立一个智能平台,以捕捉,识别,分析和处理,并坚决打击谣言,欺诈和虚假宣传。

(35)加强民众法和科普宣传。实施“谁执法执法”执法体系,继续加强食品生产经营单位和个人的食品安全法律法规,国家标准和科学知识的宣传教育。活动。中小学食品安全和营养教育,合格的主流媒体可以开设食品安全专栏,继续开展“食品安全宣传周”和食品安全下乡,进入校园,进企业,进社区等宣传活动,以提高公共食品安全素养,改变不洁饮食习惯,避免意外进食和饮食,预防食源性疾病。普及健康知识,倡导合理膳食,开展均衡营养的示范和推广,倡导“减盐,减油,降糖”。

(36)鼓励社会监督。行政监督和处罚的标准,依据和结果应当依法予以公开,并接受社会监督。支持行业协会制定规章制度,奖惩,加强行业自律。鼓励新闻媒体准确,客观地报告食品安全问题,有序开展食品安全舆论监督。

(37)完善投诉举报机制。顺利投诉举报渠道并实施报告奖励制度。鼓励内部人员报告食品研发,生产,销售等方面的违法犯罪活动,经核实后,将按有关规定予以奖励。加强对举报人的保护,严肃查处惩罚举报人。恶意举报非法利润的行为必须依法严厉打击。

十一。为食品安全和安全建设开展安全可靠的项目

针对人们普遍关注的突出问题,我们将进行对食品安全建设和安心建设的攻击,并用五年左右的时间来控制“餐桌污染”,争取卓越结果。

(38)实施风险评估和标准制定的特别行动。该系统开展食品消费调查,总膳食研究,毒理学研究等基础工作,完善风险评估基础数据库。加强食源性疾病,食品中有害物质,环境污染物,食品相关产品的风险监测,系统地对食品中的重大危害进行风险评估,建立更适合中国居民的健康指导价值。根据最严格的要求和现阶段的实际情况,制定实施计划,加快国内外食品标准的互补和协调,促进国家卫生公平。

(39)实施农药和兽药用于减少和环境卫生的运作。开展消除高毒,高风险农药,5年内分批淘汰10种现有高毒农药。实施减肥和协同作用,水产养殖减毒行动和兽药抗菌药物管理行动,以遏制农药和兽药残留过量的问题。加强重金属污染区耕地土壤环境分类和耕地风险管理与修复,加快重污染地区食用农产品出口。

(40)实施国内婴幼儿配方奶粉提升行动。在婴幼儿配方奶粉生产企业中要全面实施良好的生产规范,危害分析和关键控制点系统,自检报告率应达到100%。完善企业批量审批制度,完善安全生产标准检查规范化机制。禁止使用进口的大包装婴幼儿配方奶粉在国内销售,标签规范化。支持婴幼儿配方奶粉企业兼并重组,建立自己的自控奶源基地,严格管理奶牛饲料和兽药。推动奶源基地专业化,规模化,智能化生产,提高原料奶质量。发挥重点企业的主导作用,加大产品研发力度,培育优质品牌。力争在3年内显着提高国内婴幼儿配方奶粉的质量,竞争力和声誉。

(41)实施校园食品安全监护人行动。严格执行学校食品安全校长(教师)责任制,确保校园食品安全,防止大规模食源性疾病的发生。全面实施“明厨灶”,实行散装食品公开招标,集中定点采购,建立学校相关负责人陪餐制度,鼓励家长参与监督。全面监督和检查学校食堂,学生团体膳食分配单位,校园食品和饮料店和食品销售单位。实施农村义务教育学生营养改善计划,确保学生营养素质。

(42)实施农村假冒伪劣食品治理行动。以农村和城乡一体化为主战场,彻底清理粮食生产经营资格,严厉打击“三不”食品,假冒伪劣食品,劣质食品等违法违法违法行为。和过期的食品,坚决取缔“黑工厂”和“黑窝”和“黑车间”,以实现风险危害调查和整治的正常化。 2 - 3年内,建立规范的农村食品流通供给体系,净化农村消费市场,提高农村食品安全水平。

(43)实施食品质量和安全改进行动。推广“明厨灶”,餐饮安全风险分级管理,支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提高餐饮业标准化水平,规范快餐,集体餐饮等大众餐饮服务。鼓励食品和饮料外卖密封食品的分配并使用环保的可降解容器。大力推进厨余垃圾的利用和无害化处理,防止“沟油”流入餐桌。我们将在食品和饮料店进行“厕所革命”,以改善用餐环境的卫生。

(44)在保健食品行业实施特殊的清理和补救行动。全面打击保健食品欺诈,虚假宣传,虚假广告等违法犯罪活动。广泛开展宣传教育活动,主要内容是欺骗和欺骗老年人。加大联合执法力度,大力整顿保健食品市场经营秩序,严厉查处各类非法销售保健食品,严厉打击传销方案。改善健康食品标准和标签识别管理。做好消费者权益保护服务。

(45)实施“优质食品项目”行动。完善粮食质量安全检测监控体系,为农民提供专业的社会化粮食后期干燥储存和销售服务体系。开展“中国优质粮油”活动,提高绿色,优质安全粮油产品供应。

(46)对进口食品实施“国家门卫”行动。将海外生产经营企业和进口食品国内进口企业纳入海关信贷管理体系,实行差异化监管,对进口食品监管和风险进行科学有效的检验检查,完善企业信用管理,风险预警,产品可追溯性和快速反应机制。实施跨境电子商务零售进口监管政策,防范进口食品安全风险。建立多边双边国际合作信息通报机制和跨境检查执法合作机制,共同预防和控制食品安全风险。严厉打击走私食品行为。

(47)实施“双安全双重创新”示范引领行动。充分发挥地方党委和政府的积极性,继续开展食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建活动,总结和推广经验,落实地方管理责任和生产经营者的主要责任。

12.加强组织领导力

(48)履行党和政府的同样责任。地方党委和各级政府必须把食品安全作为一项重大的政治任务。实施《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,明确负责党委和政府的党是第一责任人,自觉履行组织领导,监督食品安全领土管理责任的落实,确保不发生重大食品安全事故。加强食品安全委员会及各级办公室的协调配合作用,及时研究和部署食品安全工作,协调解决地区和地区的重大问题。各有关部门按照行业管理要求,对主管领域的食品安全工作负有安全管理责任。各级农业,农村,海关,市场监管等部门必须严格监管责任,加强对整个产业链和整个过程的监督。各地有关部门应当在每年12月底前向党中央,国务院报告食品安全工作。

件。企业应加大对食品质量安全管理的投入,鼓励社会资本进入食品安全专业化服务领域,建立多元化的投资保障机制。

(50)鼓励干部承担责任。加强监督队伍思想政治建设,强化“四个意识”,强化“四个自信”,实现“两个维护”,忠实履行监督职责,敢于打击危害食品的违法行为安全。各级党委和政府要关心和保护一线监督执法干部,建立和完善容错纠正机制,支持敢于行动的干部。对食品安全工作做出突出贡献的单位和个人,应当按照国家有关规定给予奖励和奖励,鼓励广大监督干部为党和人民事务办事。

(51)加强组织实施。各地有关部门应当根据本意见提出的改革任务和工作要求,根据实际情况认真研究制定具体措施,明确时间表,路线图和负责人,确保各项改革措施到位了。国务院食品安全委员会办公室应当与有关部门建立协调机制,加强沟通协商,研究和解决实施过程中遇到的问题。有必要严格监督和监督工作,并将实施纳入地方政府食品安全监督评估,确保所有任务到位。

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